Председатель SEC США Гэри Генслер заявил, что все криптовалюты, кроме биткоина, попадают в категорию ценных бумаг. При этом Генслер назвал блокчейн ценной новейшей технологией.
В интервью изданию New York Magazine председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер (Gary Gensler) высказался о регулировании криптовалютной отрасли. По его словам, люди уже живут в мире, где акции Amazon и казначейские обязательства США представлены в цифровой форме. Векселей так много, что можно взять казначейский рынок на $24 трлн, поместить его в распределенный реестр и вывести за пределы текущего режима федерального регулирования. Поэтому все криптовалюты попадают в компетенцию SEC, за исключением биткоина, рассуждает Генслер. Председатель SEC убежден, что за ними стоят люди, использующие сложные и непрозрачные механизмы для продвижения криптоактивов и привлечения инвесторов.
«Группа предпринимателей легко может создать юридические лица в оффшорной налоговой гавани, у них даже может быть фонд и специалисты, занимающиеся юридическими вопросами. Сначала они могут перебросить свой бизнес за границу, утверждая или делая вид, что скоро они вернутся в США. Но, по сути, их криптоактивы являются ценными бумагами, потому что инвесторы ожидают получения прибыли от их вложений», — заявил Генслер.
Как выразился председатель ведомства, теперь «взлетно-посадочная полоса» для криптовалютных фирм, не зарегистрированных в SEC, становится короче. Однако криптосообщество считает, что «самолеты уже в воздухе», а регулятор лишь пытается их приземлить. В последнее время SEC действительно ужесточила свою политику по отношению к поставщикам услуг виртуальных активов (VASP). Даже комиссар SEC Эстер Пирс (Hester Pierce) недавно раскритиковала регулирующий орган за закрытие стейкингового сервиса биржи Kraken. В этом месяце ведомство уделило особое внимание и стейблкоину Binance USD, посчитав его незарегистрированной ценной бумагой.
Генслер назвал криптовалютные компании «витринами», которые одновременно изобилуют различными предложениями и конфликтами. Многие криптовалютные организации выполняют функции традиционных компаний: кредиторы, маркетмейкеры, брокеры-дилеры, инвестиционные консультанты и сервисы для хранения активов. Поэтому Генслеру кажется странным, почему криптокомпании не должны регулироваться в соответствии с законами о ценных бумагах.
Генслеру были заданы вопросы, каким образом можно законно использовать криптовалюты, в чем смысл этого нового сектора, и может ли он нести финансовую или экономическую ценность как для простых людей, так и для всей мировой экономики. Отвечая на них, председатель SEC попытался провести четкое различие между блокчейном и криптовалютами. Генслер назвал технологию блокчейна действительно инновационной, поскольку она в большей степени прозрачна и устойчива к кибератакам в сравнении с централизованными системами. Однако, что касается криптовалют, они вряд ли могут стать надежным средством сбережения или альтернативным платежным механизмом, убежден Генслер.
