С 1 августа 2022 г. введен в действие Закон Украины «О платежных услугах», направленный на модернизацию и дальнейшее инновационное развитие украинского платежного рынка. Об этом говорится в сообщении НБУ.
Что это даст? Как отмечают в Нацбанке, документ является основой для интеграции украинского платежного рынка с европейским. Его нормы приближают законодательство Украины к законодательству ЕС, способствуют усилению конкуренции, расширяют возможности существующих участников платежного рынка и создают условия для появления новых.
«Национальный банк, готовясь к введению в действие этого закона, обновил подавляющее большинство собственных нормативно-правовых актов, необходимых для его реализации. В то же время, учитывая агрессию России против Украины, эта работа еще продолжается и будет завершена уже вскоре», — отмечают у регулятора.
Что меняется? Согласно закону, действующие участники рынка — небанковские финансовые учреждения, операторы почтовой связи, имеющие лицензию на перевод средств без открытия счетов, могут продолжать предоставлять услуги на платежном рынке на основании ранее полученных лицензий НБУ в течение шести месяцев со дня введения в действие закона. Но выход на рынок новых поставщиков финансовых платежных услуг будет осуществлен в соответствии с новым порядком осуществления авторизации деятельности поставщиков финансовых платежных услуг и ограниченных платежных услуг. Такой порядок будет принят Национальным банком в ближайшее время.
Банки имеют право и дальше предоставлять платежные услуги на основании банковской лицензии (кроме услуг, касающихся электронных денег, для которых требуется регистрация) без получения отдельной лицензии в соответствии с настоящим законом.
Ключевые изменения для участников платежного рынка:
- закон определяет девять категорий поставщиков платежных услуг, среди которых, в частности: банки, платежные учреждения, операторы почтовой связи, учреждения электронных денег, филиалы иностранных платежных учреждений, органы государственной власти (при определенных условиях);
- введены девять платежных услуг, из них семь — финансовых, две — нефинансовые (услуга по инициированию платежной операции и услуга по предоставлению сведений со счетов). Новые участники платежного рынка могут выбрать одну платежную услугу и сконцентрироваться на разработке удобных сервисов для нее;
- у небанковских поставщиков платежных услуг (платежных учреждений, учреждений электронных денег, операторов почтовой связи и некоторых других поставщиков платежных услуг) появилась возможность открывать платежные счета, выпускать платежные карточки и электронные деньги (до этого такие возможности были доступны только банкам) при условии получения определенной авторизации;
- от небанковских финансовых учреждений не требуется участие в платежных системах для перечисления. Теперь эти учреждения могут самостоятельно работать на платежном рынке, что упрощает их деятельность;
- создаются условия для внедрения в Украине концепции открытого банкинга (Open banking). Предоставители платежных услуг (в том числе банки) обязаны будут открыть свои API для других поставщиков платежных услуг и предоставить возможность подключаться к интерфейсам банковских сервисов, обмениваться с ними данными по каждому участнику рынка, предоставляющему платежные услуги и имеющему на это разрешение регулятора;
- нормы нового закона и переход украинской платежной инфраструктуры на международный стандарт ISO20022, являющийся основой функционирования европейских платежных систем, закладывают фундамент для присоединения Украины к Единой зоне платежей в евро (SEPA).
